领购不得领购开具的情形。
（1）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额，进项税额应纳税额数据，及其他有关增值税税务资料的。2，有违法行为拒不接受税务机关处理的（3）经税务机关责令期限改正而仍未改正的行为
使用管理，实行最高开票限额，最高开票限额10万以内，审批机关区县税务机关
100万以内，地市级税务机关
1000万及以上，省级税务机关
不得开具（1）商业企业一般纳税人零售烟酒，食品，服装，鞋帽，不含劳保用品，化妆品等消费品
（2）销售货物，劳务服务，无形资产和不动产适用免税规定的法律法规及国家税务总局另有规定的除外，（3）向消费者个人销售货物劳务服务，无形资产和不动产的，（4）小规模纳税人销售货物，劳务服务，无形资产和不动产的，需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开（5）购进的贷款服务，餐饮服务，居民日常服务和娱乐服务，不得抵扣进项税额，（6），金融商品转让不得，开具增值税专用发票。
经税务机关责令限期改正而仍未改正的行为有。
一，虚开增值税专用发票二，私自印制专用发票三向税务机关以外的单位和个人买取专用发票，四借用他人专用发票五未按规定开具专用发票六未按规定保管专用发票和专用设备七未按规定申请办理防伪税控系统变更发行八未按规定接受税务机关检查。